简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

26.简述政策分配和调整利益关系主要采取的两种形式。

27.简述公共政策的基本特征。

28.简述大众传播对公共政策的作用。

29.简述方案设计的基本要素。

论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

30.试述造成公共政策偏差的主观原因。

31.试述社会团体、公民社会对公共政策的作用及消极影响。

案例分析题(本大题共2题，每小题15分,共30分)

32.1982年1月中共中央政治局开会讨论国家机构精简问题,邓小平做了《精简机构是一场

革命》的讲话,提出了机构改革的政策要点。国务院据此拟制了国务院机构改革初步方案、国务院部委机构改革实施方案、国务院直属机构改革方案，并先后经第五届全国人大常委会第22次会议(1982年3月)、第23次会议(同年5月)、第24次会议(同年8月)审议、通过。此外，党的历次代表大会和中央全会都要通过一-些政策性文件,如党的十一届三中全会公报(1978年12月2日通过),以及党的主要领导人发表的一些重要讲话，如邓小平南巡讲话给中国社会生活的各个领域带来重大影响。

试用所学知识分析当代中国公共政策中党的政策这一重要组成部分。

33.案例:x x市依据国务院1996年颁布的《城市道路管理条例》第19条“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆(军用车除外)收取通行费,用于偿还贷款或者集资款”的规定，于2002年7月1日零时起，对其主城区7座跨江大桥实行收费年票制,其中由该市路桥公司管理的3座桥中的一老桥是政府税收拨款于1966年修建的。该市确定的主城8区路桥年票价格以轿车为例，一年2000元,不买不能年审。针对该市路桥年票制的调查结果显示:70%以上的人认为方案中的年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例，应该在1000~1300元。一些人指出，比本市消费水平高得多的广州,路桥年票制中轿车收费不过980元。该市消费者协会的一负责人也说，市消协的一辆车以往一年的路桥费只花了500元,消协的车走动得算频繁的了。该政策出台的另一个反响是,该市一天比一天堵,就连江北的房价在政策出台后一周每平方米平均上涨了80元。根据本案例，试回答下列问题:

(1)公共政策评估中的事实标准有哪些?

(2)用事实标准来评价该市的年票政策。

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